現行の規定によると、社会住宅を購入するための条件を満たすためには、都市部で低所得者であるが労働契約を結んでいない人は、収入レベルを証明し、常住、仮住、または居住地のコミューン警察によって確認する必要があります。しかし、実際には、多くのフリーランス労働者がこの収入確認段階で問題を抱えています。
グエン・ハン・フックさん(ハノイ)の家族のケースは典型的な例です。彼の妻はオンライン販売員として働いており、フリーランス労働者グループに属しているため、収入確認の申請は非常に困難になり、家族は社会住宅へのアクセス機会を逃す危険にさらされています。
Phucさんは、コミューン警察に確認を求めたところ、職員は政令は公布されたものの具体的な指導がないため、収入を確認する根拠がないと回答したと述べました。
「2025年末の時点で、多くの社会住宅プロジェクトが販売を開始しましたが、私の家族は収入を確認できなかったため、登録できませんでした。それは私を非常に残念に思わせています」とフックさんは語りました。
同様に、ハノイの長年のテクノロジー運転手であるチャン・ドゥック・ハイ氏は、生活を安定させるために社会住宅を望んでいます。しかし、労働契約や固定給与表がないため、収入確認の申請はほぼ「行き詰まっています」。
チャン・ティ・タイン・ラム弁護士（チン・パップ法律事務所）は、「フリーランス労働者」のグループは、収入条件を満たしていれば、住宅法第76条第5項に従って「都市部の低所得者」に分類できると述べた。
弁護士によると、都市部のフリーランス労働者は通常、屋台販売、宝くじ販売、小規模ビジネス、フリーランス運転、整理整頓、手伝いなどの季節労働など、労働契約を結んでいない人々です。このグループは、一人当たりの収入が月額2000万VND未満の場合、低所得と見なされます。未婚の独身者は月額3000万VND未満です。夫婦の総収入は月額4000万VND未満です。
しかし、この労働者グループの収入の確認は現在、人口に関する国家データベースのデータに基づいています。これは、税金、社会保険、企業のデータを接続できる場所です。不正雇用と不安定な収入の特殊性から、多くのフリーランス労働者がシステムに十分なデータを持っていません。これは、収入を検証する際に当局が困難を引き起こし、彼らが社会住宅購入の書類を完成させることができません。これは不適切であり、住宅法の目標に適合していません。
ラム弁護士は、フリーランス労働者の権利を確保するために、収入確認プロセスに関する全国統一ガイドラインを発行する必要があると述べました。現在、コミューン/地区警察は、通達32/2025/TT-BXDのMau 05に従って確認を行っています。
照合のためのデータがない場合は、労働者が自由に収入コミットメントを提出し、コミットメントの正確性について責任を負うことができるようにするガイドラインが必要です。同時に、コミューン警察は、住民集会、村長、祖国戦線、および団体を通じて居住地での実際の確認を行うことができます。
さらに、管理機関は、世帯の医療保険料の支払い額、電気・水道料金請求書、賃貸情報、消費者・信用データ、または実際の生活水準などの間接データの使用を検討し、フリーランス労働者の収入の客観的な評価を支援することもできます。
弁護士は、社会住宅は、何百万人もの低所得労働者、特に都市部のフリーランス労働者にとって特に重要であると断言しました。したがって、収入確認に関する規定を完成させることは、公平性、透明性を確保するだけでなく、住宅社会保障政策の効果を高めるのにも役立ちます。
