古いマンションの改修における困難な原因
10月16日、ハノイ市で、ベトナム科学技術協会連合会はベトナム建設総会と協力して、都市の改修・改築における現状と解決策に関するセミナーを開催しました。
セミナーで、Luu Duc Hai准教授・博士(都市・インフラ開発研究所(ベトナム建設協会))は、建設省の統計によると、現在、全国で約2 500戸の古いマンションが1994年以前に建設されており、主にハノイとホーチミン市に集中しています。そのうち、多くの施設が深刻に老朽化しており、住民の安全を損なう危険性が潜んでいます。
ハノイだけでも約1 579戸の古いマンションがあり、そのうち179戸が危険度、ひどい損傷レベルに分類されています。しかし、これらのマンションの改修、再建の進捗は依然として保証されておらず、断固たる態度が欠如しており、住民の安全に対する懸念を引き起こしています。

ハイ氏によると、現在のマンション改修における最大の困難は、住民と企業、政府の間の利益相反です。住民は適切な住宅建設価格で現地再定住を望んでいますが、企業は経済効率を重視しています。一方、政府はインフラと全体計画を確保する必要があります。さらに、持続可能な金融メカニズムの欠如、主に投資家の資本に依存している一方で、国家予算が限られているため、改修プロセスが中断されています。
同様に、enCityコンサルティング会社のブオン・ファン・リエン・チャン副社長は、大都市(ハノイとホーチミン市)の古いマンションの改修のペースは非常に遅いと述べました。主なボトルネックは、住民の同意率を要求する硬直的な規定にあります。この規定は、公共プロジェクトを終わらない交渉に変え、投資家のモチベーションを低下させ、何千もの住民が老朽化し、危険な構造物の中で生活し続けることを余儀なくさせます。
社会住宅については、チャン氏は、利益率(10%を超えない)に関する規制により、これらのプロジェクトは民間投資家にとって魅力的ではなく、供給の深刻な不足につながっていると述べました。これは、旧マンションの改修と現在の社会住宅開発における大きな法的障壁の1つでもあります。
古いマンションの改修メカニズムと政策を完成させるための解決策を提案
准教授、博士。 Luu Duc Hai氏は、老朽化したアパートの改修を加速するには、政令69/2021/ND-CPとの同期を確保するために、都市改修に関する法律/条例を完成させ、住宅法、土地法、都市・農村計画法、建設法などの関連法を改正・補足する必要があると述べた。
それとともに、柔軟な資金調達メカニズムを構築し、多くの経済セクターの参加を奨励する必要があります。国民の利益を確保するための合意メカニズムを作成します。同時に、改修プロセスにおける管理、監督メカニズムを確立します。
深刻な老朽化、安全上のリスクがあるマンションについては、管轄当局が建設工事の品質を積極的に検査、評価し、住民の生命を確保するために緊急移転を実施する必要があります。この場合、解体は住民の合意率に依存する必要はなく、管轄当局の決定権限に属し、安全を確保し、市場価格に適した合理的な費用で新しい建物を早期に再建することを目的としています。

Lao Dong新聞の記者とのインタビューで、国際教育センター所長、ICCECセンター所長、ハノイ建設大学建築・都市計画学部の主な講師であるタ・クイン・ホア准教授・博士(ハノイ建設大学)は、困難を解消するためには、国家がより強い決意と責任を示す必要があると述べました。特に、ハノイ国内の危険なレベルDの古いマンションについてはそうです。
ホア氏によると、投資家を誘致するためには、計画目標、特に建物の高さに関する規制を緩和し、建設コストを削減するためにアパートの数を増やすことを許可する必要があり、それによって販売価格がより適切になり、人々が再定住を容易に受け入れられるようにする必要があります。さらに、社会インフラと技術インフラがより完成し、人々の生活の質が向上することを保証するために、古いマンションのコンセプト、設計、改修計画において大学や研究機関の参加が必要です。
enCityコンサルティング会社のブオン・ファン・リエン・チャン副社長は、「ベトナムの都市建設は多岐にわたる任務であり、制度変更への勇気が必要です。大都市は競争優位性を失いつつあり、インフラ、法、財政に関する非同期的な政策によって抑制されています。プロセスに従った管理思考から結果に従った管理思考に移行して初めて、都市の資源を解放し、ベトナムの都市の改修と近代化を成功させることができます」と述べています。