国会は、土地法の施行組織における困難や障害を取り除くためのいくつかのメカニズムと政策を規定する決議を可決しました。決議は2026年1月1日から施行されます。
ハノイ市弁護士団のファム・タイン・トゥアン弁護士は、土地収用に関する新しい点、補償、支援、再定住について次のように述べています。
1. 国家、公共の利益のために経済社会を発展させるために国が土地を収用するケースを追加する。
新しい点:決議第3条第2項は、国家、公共の利益のために経済社会を発展させるための土地収用プロジェクトの3つのグループを追加しました。これには、(i)自由貿易区内のプロジェクト、国際金融センター内のプロジェクト、(ii)投資家が面積の75%以上、土地使用者の75%以上を承認した場合にQSDDの受け取りに関する合意に該当するプロジェクト、および(iii)土地基金を創出するための土地収用です。
影響:この規制は、大規模な商業プロジェクトに明確な法的枠組みを作成するのに役立ちます。高い合意レベルに達した場合の支援メカニズムのおかげで、多くの世帯と合意しなければならないプロジェクトの実現可能性を高めます。BTプロジェクトの障害を取り除き、国が土地を収用する際に事業を維持するために土地を再配置する必要がある企業に役立ちます。ただし、範囲の拡大は、透明性を高め、悪用リスクを抑制することを要求します。
2. 一部のケースで、補償計画を承認する前に土地の収用を許可すること。
新しい点:2024年土地法によると、土地収用は、補償、支援、再定住計画が承認された後にのみ許可されます。決議第3条第3項は、次の場合に例外を許可しています。(i)補償、支援、再定住計画(BTHTTDC計画)が国家重要プロジェクト、緊急公共投資プロジェクトで再定住する必要がない土地の収用。プロジェクトの場合、土地使用者の75%以上がBTHTTD計画の承認前に収用に同意した場合。
影響:この規定は柔軟性を生み出し、緊急の場合や国民の高い合意がある場合に土地収用準備期間を短縮します。同時に、土地収用者の権利を確保するための仮住居メカニズムも依然として存在します。
3. 補償のための土地価格と再定住地価格の計算方法の変更
新しい点:決議第3条第6項および第5条第3項は、補償金を計算するための土地価格と再定住地での土地使用料を計算するための土地価格は、土地価格表の価格×土地価格調整係数(係数K)の式で決定されると規定しています。
以前、2024年土地法は次のように規定していました。
+ 補償価格 = 具体的な土地価格。
+ 再定住地での土地使用料を計算する土地価格 = 土地価格表(K係数なし)。
影響:一部のケースでは、具体的な土地価格から価格表×K係数の土地価格に移行すると、以前の具体的な土地価格方法よりも補償額が低くなる可能性があります。逆に、K係数を適用する必要があるため、再定住地の土地価格は高くなる可能性があります。したがって、土地収用者の権利を確保し、苦情を抑制するための追加の支援政策が必要です。
4. 土地収用手続きの実施時間を短縮する
新しい点:決議第3条第9項は、土地収用手続きのいくつかの期限を短縮しています。
土地収用通知:非農業用地の場合は120日(以前は180日)、農業用地の場合は60日(以前は90日)です。
補償計画の掲示期間:10日間(以前は30日間)。
住民が補償案に同意しない場合の対話開催期限:30日以内(60日より早い)。
影響:行政手続きの処理時間を大幅に短縮し、投資プロジェクトの進捗を加速するのに役立ちます。
5. 土地補償を受けられない場合を規定する政府の権限を拡大する
新しい点:決議第3条第10項は、政府が国家が土地を収用した場合の土地補償を受けられない場合を追加で規定することを指示しています。以前は、これらの場合は土地法で規定されなければなりませんでした。
影響:計画、紛争、土地の起源の特定など、困難な問題により、実際にはGCNの発行条件を満たしていないケースが多数あります。政府に詳細な規定を委任することは、より柔軟かつ現実的な処理に役立ちます。
6. その他の支援措置に関する新しい規定
新しい点:決議第3条第12項は、省人民委員会が土地収用された人々の住居を確保し、生活を安定させるためのその他の措置、支援レベルを発行することを規定しています。コミューン人民委員会は、各プロジェクトに応じて具体的な支援レベルを決定します。
影響:柔軟な支援策は、土地価格表に基づく補償価格が通常、以前の市場価格または具体的な土地価格よりも低い場合に不都合を補うのに役立ちます。それによって、苦情を抑制し、土地収用者の社会保障を確保します。
