7月8日午前、国会常務委員会は、建築法の一部条項の改正・補足法案について意見を述べました。
会議で、チャン・ホン・ミン建設大臣は、法律改正案は、法制度の統一性と同期性を確保し、2段階の地方政府組織モデルに適合するように責任と権限を区別することを目的とした規定を修正および補足すると述べました。
同時に、今回の改正は、権限委譲、権限委譲、プロセスと手続きの簡素化、投資とビジネス環境の改善、および実際に発生する障害と不適切さを克服することも目的としています。
建築管理規則に関連して、今回の改正では、2段階の地方自治体の組織に適合する規定も追加され、都市および農村計画に関する法的規定と一致し、発行手続きの簡素化が継続されました。
科学技術環境委員会のグエン・タイン・ハイ委員長は、法律草案のほとんどの規定は実現可能であり、立法活動の革新の方向性に合致していると述べました。
ただし、いくつかの内容を検討する必要があります。具体的には、現在の時点で建築管理規則を発行するためにコミューンレベルの人民委員会に完全に権限を委譲することは、基礎幹部のレベルと能力のために困難に直面するでしょう。
「この規定は、コミューンレベルで作成を組織し、上位の専門機関が評価意見を述べるか、省人民委員会が統一的に適用するためのモデル規則の枠組みを発行する方向で検討、研究、修正する必要があります」と科学技術環境委員会の委員長は強調しました。
グエン・タイン・ハイ氏はまた、柔軟性を高め、地方自治体が建築管理規則の策定範囲を自主的に決定できるように、法律草案を研究し、修正することを提案しました。行政境界全体で規則を策定することを義務付けるのではなく、特別な地域、新都市、中心部に焦点を当てます。
特に、公共景観を保護するために、民間投資による大規模不動産プロジェクトや湖畔、河川沿いの地域に対する都市設計の厳格な管理規定が必要です。
会議で発言したグエン・カック・ディン国会副議長も、コミューンレベルへの権限委譲の内容に関心を寄せました。
グエン・カック・ディン氏によると、実際には現在、多くのコミューン、区、特別区がすぐにできる。しかし、非常に弱い場所もあり、仕事が過負荷で、分権化されているため、すぐにはできない。
「現在、約705のコミューンが非常に小さく、再編段階にあり、すぐに分権化すると実施できません。地方自治体組織法および政府組織法の精神に従って提案します。
それを通じて、上位レベルは下位レベルに割り当て、下位レベルが実行できない場合は、上位レベルが回収します」とグエン・カック・ディン国会副議長は述べ、さらに、下位レベルが実行できると判断した場合、上位レベルに実行条件を添付して割り当てるよう提案しました。
グエン・カック・ディン国会副議長も、すぐにコミューンに直接割り当てるべきではなく、法律では省に割り当てるべきであると述べました。地方の状況とコミューンレベルの能力に応じて、省は管理要件に従って分権化を決定します。そうすることで、責任を負う人が現れます。
