建設省は、第16期国会第1回会期後に送られた有権者の請願を転送することについて、2026年6月12日付の公文書番号498/UBDNGS16に従って、国民請願監督委員会からニンビン省の有権者からの請願を受け取りました。
提言の内容は次のとおりです。「有権者は、分権化を強化し、地方自治体が計画と経済社会開発において主導権を握るための条件を作り出す方向で、法的規定を検討し、補足することを提案します。その中で、都市部、住宅地の区画計画、詳細計画を区画整理、建物の階数を適切に増やし、宿泊サービス、ホテル、ゲストハウスの開発ニーズを満たし、経済社会開発に役立つ社会資源を効果的に動員することを許可します。」
調査の結果、建設省は次のように回答します。
政治局、書記局の2025年5月17日付結論第155-KL/TW号を実施し、組織機構と行政単位の再編に関する集中的に実施する必要があるいくつかの重点任務について、その中で分権化と権限委譲の推進を指示する方向性を示し、建設省は政府に助言し、第15期国会に都市農村計画法第144/2025/QH15号のいくつかの条項を改正および補足する法律を提出しました。法律の内容は、都市農村計画に関する分権化、分権化、委任を強化し、プロセスと手続き(作成、評価、承認の順序など)を簡素化し、事業投資環境を改善しました。具体的には次のとおりです。
都市農村計画の策定組織について:建設省の責任は、都市計画法第17条第1項b号に規定されており、首相が割り当てた都市計画、機能区域計画の策定組織は、省人民委員会に権限委譲、権限委譲されています。同時に、法律案は、建設省が2つ以上の省の行政単位の境界に関連する計画範囲を持つ新しい都市の一般計画の策定を組織することを第17条第1項a号から廃止しています。したがって、建設省の計画策定組織の任務は、権限委譲、権限委譲、または廃止されており、建設省は都市農村計画の策定組織を実施していません。
都市農村計画の評価組織:都市農村計画法第38条第1項に規定されている国家観光地の総合計画の評価に関する建設省の責任は、省人民委員会に所属する都市農村計画の専門機関に権限と権限を委譲することです。国防・安全保障プロジェクトの詳細計画の評価に関する都市農村計画法第38条第1項に規定されている建設省の責任は、国防省、公安省に所属する都市農村計画管理機能を持つ専門機関に権限と権限を委譲する国家機密を確保する必要があります。
都市農村計画の承認:都市農村計画法第41条第1項a号に規定されている首相の権限は、省レベルの人民委員会に権限と権限が委譲される省に属する都市タイプIに匹敵する予測人口規模を持つ都市および新都市の計画および全体計画の任務の承認についてです。国家観光地の計画および全体計画の任務の承認に関する都市農村計画法第41条第1項b号に規定されている首相の権限は、省レベルの人民委員会に権限と権限が委譲されています。国防および安全保障を確保する必要のある国防および安全保障プロジェクトの詳細計画の承認に関する都市農村計画法第41条第1項d号に規定されている首相の権限は、国防大臣、公安大臣に権限と権限が委譲されています。
権限委譲、権限委譲に関するいくつかの内容を明確に規定する追加:第17条に、首相が設立した機関、組織、または機能ゾーンの管理を委託された省レベル人民委員会の機関が機能ゾーン計画の策定を組織することを明確に規定する追加。
省レベル人民委員会は、機能区域の範囲内で計画を策定する際に、コミューンレベル人民委員会と協力する責任を割り当てます。計画策定組織の責任に関する第17条、評価責任に関する第38条、承認権限に関する第41条に明確な規定を追加します。
2つ以上のコミューンレベルの行政単位の範囲に関連する計画の場合は、省レベル人民委員会の策定・承認の責任に属します。コミューンの行政境界内の計画の場合は、コミューンレベル人民委員会の策定・承認の責任に属します。地方の実際の状況、コミューンレベルの専門機関の能力に適合させるために、法律第144/2025/QH15号は、第41条「開発管理の要件、コミューンレベル人民委員会および都市農村計画管理機能を持つ専門機関の条件と能力に基づいて、省レベル人民委員会は、コミューンレベル人民委員会にコミューン全体計画の承認を委任する権限を委譲することを決定する」と追加規定しました。
法律第144/2025/QH15号の規定内容は、都市および農村計画に関する権限委譲、分権化、委任を強化し、プロセスと手続きを簡素化し、事業投資環境を改善し、地方自治体が計画策定と経済社会開発において主導権を握るための条件を作り出しました。
建設省は、有権者に情報を提供するためにニンビン省国会議員団に丁重に送付します。規定に従って集計、監視、監督するために国会請願・監督委員会に送付します。
