政府情報ポータルで、D.T.N.L氏は、政令第103/2024/ND-CP第8条第1項は、管轄官庁から住宅地への土地使用目的の変更を許可された世帯および個人は、目的変更後の土地の種類と、目的変更前の土地の種類に対する土地使用料および土地賃貸料の100%の差額で土地使用料を支払う必要があると規定していると述べました。
しかし、大都市の住宅地に挟まれた農地については、現在の住宅地価格表は市場価格に近づくために大幅に上昇しています。
一方、農地価格表は依然として非常に低く、現実と比較して大きな差があります。これにより、人々が土地の使用目的を住宅地に変更する際に支払わなければならない金額は、新しい住宅地を購入することとほぼ同等になります。
L氏によると、上記の徴収レベルでは、多くの人々が土地利用目的を変更する代わりに新しい住宅地を購入することを選択し、多くの区画を所有しているにもかかわらず、農業用地が混在して放置され、耕作できず、土地資源の浪費を引き起こし、住宅ニーズを解決できない状況につながります。
この現実から、L氏は関係機関に対し、2種類の土地の差額徴収率の引き下げを検討し、同時に住宅地に挟まれた農地の価格を市場価格に近づける方向に調整して、人々の財政負担を軽減することを提案しました。
制限内でのみ削減を適用する場合、彼女は、公平性を確保するために、各世帯、個人の転換された総面積に基づいて、目的の転換回数を制限すべきではないと提案しました。
同時に、土地使用料の削減政策は、住宅があるかどうかに関係なく、計画に適合するすべての農地区画に適用されるべきであり、土地の浪費を避け、人々の居住ニーズの解決に貢献するためである。
この問題について、財務省は次のように意見を述べています。
2024年土地法第121条は、規定に従って土地利用目的を変更する場合、土地使用者は法律の規定に従って財政義務を履行しなければならないと規定しています。土地利用制度、土地使用者の権利と義務は、使用目的が変更された後の土地の種類によって適用されます。
土地法の施行組織におけるいくつかの困難と障害を取り除くために、国会は、土地法の施行組織における困難と障害を取り除くためのいくつかのメカニズムと政策を規定する2025年12月11日付決議第254/2025/QH15号を発行しました。その中には、世帯および個人に対する土地使用目的の変更時の土地使用料および土地賃貸料の支払いに関する規定が含まれています。
決議第254/2025/QH15号第10条第2項は、土地法第121条第1項b、c、d、d、e、gに規定されている土地利用目的の変更において、土地使用者は次の条件を満たす必要があると規定しています。
土地使用目的変更後の土地の種類に対する土地使用料、土地賃貸料の差額と、残りの土地使用期間に対する土地使用目的変更前の土地の種類に対する土地使用料、土地賃貸料の差額に基づいて、賃貸期間全体の土地使用料、土地賃貸料を一度に支払う。
土地利用目的の変更後、土地の種類に応じて年間の土地賃貸料を納付する。同じ土地区画に住宅地がある庭園、池、農地が、土地使用権の承認時に土地利用目的を住宅地に変更した場合、住宅地に関連付けられた庭園、池の土地に変更する場合、土地使用者が土地使用権を譲渡するために分離した場合、または測量ユニットが2014年7月1日以前に土地台帳を測量・作成した際に、住宅地に個別の区画に分割した場合、徴収レベルで土地使用料を計算する場合は、次の水準で計算する。土地利用目的の変更許可決定があった時点での住宅地価格に基づく土地使用料と農地価格に基づく土地使用料の差額の30%(以下、差額と呼ぶ)。地方の住宅地割り当て限度額内の用途変更面積について。地方の住宅地割り当て限度額の1倍を超えない範囲で、限度額を超えた土地面積の差額の50%。限度額を超えた土地面積の差額の100%。
決議第254/2025/QH15号第4条第10項も、2024年8月1日から本決議の施行日以前に、管轄国家機関から土地利用目的の変更を許可された世帯および個人の場合、世帯および個人が、同じ住宅地の庭園、池、農地から住宅地への土地利用目的の変更を管轄国家機関から許可された場合、または住宅地に付随する庭園、池の土地を起源とする土地から、土地使用者が土地利用権を譲渡するために分離した場合、または測量ユニットが2014年7月1日以前に地籍図を測量および描画する際に、独自に測量して別々の区画に分割した場合に、譲渡を規定しています。
上記の根拠から、L氏は現行の土地法に関する規定に基づいて実施することを提案します。
