最大のボトルネックは消費段階で
4月22日に開催された円卓会議「密輸タバコ対策、現状と新たな状況における法的枠組み」で、多くの専門家は、消費段階が密輸タバコ対策における最大のボトルネックであると評価しました。
実際、タバコ密輸対策強化に関する首相の指示30/CT-TTgを実施してから10年以上が経過し、密輸の状況は、税関部門を含む機能部隊の関与により、タバコの違法輸送が多くの段階で、特に国境地域で明確に抑制されていることを示しています。しかし、密輸タバコは、小売システムを通じて国内市場に「密輸」され続けているため、依然として撲滅されていません。
税関局密輸調査支局の業務参謀室副室長のレ・ドゥック・トゥアン氏は、タバコ密輸活動は依然として多くのルートで複雑化していると認識しています。北部地域は、クアンニン、ハノイ、ハイフォン、ランソン、ラオカイなどの地域に集中しており、主な商品は555、エッセ、マールボロ、サンダーベイ、葉巻、中国語ブランドタバコ、タバコ原料などの外国産タバコです。
中部地域では、容疑者らはモーターボートを使用してセポン川沿いを輸送し、夜の暗闇と複雑な地形を利用して商品をラオバオ地域に運び込み、その後、小分けにしたり、隠したり、さまざまな手段で輸送して内陸深くまで運び込んだ。
一方、南西国境線は、ドンナイ、ドントラップ、タイニン、アンザン、クアンガイ、ホーチミン市などの重点地域で引き続きホットスポットとなっています。
それにもかかわらず、密輸対策の結果は非常に注目に値します。指令30/CT-TTgの実施期間中、税関当局は1,663件の違反を発見、逮捕し、2,330万箱以上のタバコを押収しました。12件の事件を起訴し、14億ドン以上の行政罰金を科しました。1870万箱以上のタバコを廃棄しました。
これらの数字は、国境からの供給源を管理するための大きな努力を示しています。しかし、レ・ドゥック・トゥアン氏によると、密輸タバコはもはや輸送の話だけではなく、国内市場に根を下ろしています。「小規模小売部門は、密輸品の出口を決定する場所であり、同時に現在最も管理が難しいリンクでもあります」とトゥアン氏は強調しました。
その原因は、外国産タバコの消費需要が依然として高い水準にある一方で、税率の高騰による価格差が魅力的な利益を生み出していることにある。さらに、国境地域では、低所得者層の一部で、法律知識が乏しく、運送請負業者に誘い込まれやすい。
罰金レベルの引き上げ提案
この現状に先立ち、税関局の代表者は、ランソン、クアンニン、カオバン、ラオカイ、ハノイ、ホーチミン市、クアントリ、ロンアン、アンザン、キエンザン、ドントラップなどの重点地域での検査を継続的に強化することを提案しました。同時に、警察、国境警備隊、海上警察、市場管理との省庁間連携を強化します。
特に、重要な解決策は、特に小売段階でのタバコ密輸行為に対する行政処罰のレベルを大幅に引き上げ、2027年から増税政策が発効する前に2026年中に早期に実施することです。
円卓会議で発言したベトナム商工会議所(VCCI)法務部長のファン・ミン・トゥイ女史は、行政処罰と刑事処罰のギャップは依然として大きいと評価しました。具体的には、50カートン未満の密輸タバコの販売行為は100万ドンから300万ドンの罰金しか科せられませんが、刑事処理の閾値は1500カートン以上または再犯の要素があります。これにより、多くの対象者が刑事処理を回避するために商品を細分化しています。
そのため、VCCIの代表者は、政令98/2020/ND-CPを改正し、罰金レベルを大幅に引き上げ、罰金が期待される利益よりも高くなければならないという原則を適用し、同時に、再犯行為に対する累進罰金メカニズムを追加し、早期に刑事訴追に移行することを検討することを提案しました。
同じ見解で、ベトナム税務コンサルティング協会の副会長兼事務総長であるレ・ティ・ズエン・ハイ女史は、密輸タバコは年間5兆ドンから6兆ドンの予算損失を引き起こし、国内の合法的な製造業に深刻な影響を与えていると述べました。したがって、抑止力を十分に発揮するために、現在の最低罰金を10倍に引き上げる必要があります。
