最近、ある市民が、農地から住宅地への用途変更時の財政義務の決定に関連して、財務省の電子情報ポータルに質問を送りました。
反映された内容によると、この人物は2026年2月から土地利用目的変更の書類を完成させ、区人民委員会から住宅地への転換を許可する決定が下されました。ただし、税務当局が決議254/2025/QH15に基づく財政義務を特定する根拠がないため、書類は継続できません。
住民は、「遅延は住宅建設のニーズに影響を与え、家族の費用が発生します。ガイダンスがない期間に、土地使用料の債務を記録して、レッドブックの発行、建設許可の手続きを継続できますか?もしそうなら、手続きと法的根拠は何ですか?機関は現行の規制に従って財政義務を一時的に計算し、その後、正式なガイダンスがあるときに再決済できますか?」と質問しました。
同時に、国民が実施するための根拠となる具体的なガイダンスを早期に発行することを提案します。」
この内容に対し、財務省は次のように回答しました。
2026年1月31日、政府は、土地使用料、土地賃貸料に関する土地法実施組織における困難と障害を取り除くためのいくつかのメカニズムと政策を規定する、国会決議第254/2025/QH15号(2025年12月11日)のいくつかの条項を詳細に規定する政令第50/2026/ND-CPを発行しました(2026年1月31日から施行)。
その中で、決議第254/2025/QH15号第10条第2項c号に規定されている、庭園、池、農地から住宅地への土地利用目的の変更時の世帯および個人に対する土地使用料の計算について規定しました。
政府の2024年7月30日付政令第103/2024/ND-CP号第44条、第48条(2025年11月6日付政令第291/2025/ND-CP号第1条、2026年1月31日付政令第50/2026/ND-CP号第13条で修正、補足)は、土地使用料、土地賃貸料の決定、徴収における省人民委員会および地方自治体の機能機関(土地管理機能を持つ機関、土地登記事務所、税務機関など)の責任を具体的に規定しています。
決議第254/2025/QH15号第10条第2項c号は、次のように規定しています。
「c) 同じ区画内の庭、池、農地に住宅地がある土地が、土地使用権の承認時に決定され、土地使用目的が住宅地に変更された場合。住宅地に関連付けられた庭、池の土地に由来する土地から変更されたが、土地使用者が土地使用権を変更するために分割した場合、または測量ユニットが2014年7月1日より前に地籍図を測量および作成する際に、住宅地に分割するために独自に測量および分割した場合、土地使用料は次の徴収レベルで計算されます。住宅地価格で計算された土地使用料と、地方の住宅地割り当て制限内で土地使用目的が変更された土地面積に対する土地使用目的変更許可決定時の農地価格で計算された土地使用料の差額の30%(以下、差額と呼ぶ)。制限を超える土地面積の場合は差額の50%を計算しますが、地方の住宅地割り当て制限の1倍を超えないものとします。制限を超える土地面積の場合は差額の100%を計算しますが、地方の住宅地割り当て制限の1倍を超えるものとします。 上記の土地使用料の徴収額は、1世帯または個人(土地1区画あたり)に対して1回のみ計算されます。」
